作为我国现代物流产业的重要组成部分，国际货代物流业是运输服务贸易的重要环节。国际货代物流既服务于货物进出口，其本身又是服务贸易的重要内容，涉及环节多，产业链条长，行业规模大。改革开放以来，国际货代业在服务对外经济贸易、吸引外资、扩大就业、发展现代物流业等方面发挥了积极作用。针对行业现状，近日商务部发布了《关于加快国际货运代理物流业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），给中国货代行业带来了政策的扶持。

货代行业蓄势待发

《意见》指出，截至2011年底，在商务主管部门备案的国际货代企业已达2.7万多家，从业人员超过200万人。行业经营范围日益拓展，新型业态不断涌现，从最初的收发货人代理到运输合同的当事人再发展到目前的第三方物流供应商，从改革开放前仅是外贸运输的一项专营性业务发展成为跨部门、跨行业、跨地区，承载货物流、信息流、资金流的综合服务业，涌现了一批在国内外市场具有较强竞争力的国际货代物流企业。

但总体来看，我国国际货代物流业与发达国家相比，存在着规模较小、服务功能分散、经营模式相对落后、专业服务能力较弱等问题，与全球货物贸易运量第一大国的地位不相称，影响行业发展的机制体制方面的一些问题还有待解决。

基于此，《意见》中明确了“十二五”期间实现国际货运代理物流规模以上企业营业额年均增长12%左右的发展目标；将通过并购重组、扶优选强，打造若干个主营业务突出、经营模式先进、海外网络健全、具有较强竞争力的大型国际物流企业；培育一批功能完善、设施完备、资源整合能力强的大中型物流商；推动形成一支品牌效应突出、业务优势明显的中小型专业货代商队伍；基本形成结构合理、业态多样、服务优质、竞争有序的国际货代物流市场。《意见》明确了国际货代物流业的主管部门是商务部，并要求切实加强对国际货代物流业的组织领导，强化了行业的组织管理。对此，业内专家指出，政府部门的分工明确，利于对行业进行规范化管理，同时行业协会更应当积极的发挥其作用。

合力确保政策落地

对于小微企业的发展，《意见》中提到优化市场环境，并落实国务院有关扶持小微企业发展等各项政策，协商有关部门研究解决服务雷同、税负重、竞争力弱等问题的办法。依托保税区、物流园区、商贸功能区等综合性公共服务平台，重点做好专业服务、培训人才、减负增效工作，实现信息共享、资源整合。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院国际物流管理专家在接受本报记者采访时指出，对货代行业中的小微企业的扶持需要商务部等多家单位共同合作。

威达国际货运代理(集团)有限公司是一家有着十多年经营业绩的货运代理公司，总经理魏永良在公司融资方面，深有感触。他指出，公司经常会涉及到融资的事，如果去渣打银行贷款，凭借良好的公司信誉，抵押一百万的房产，一般可以拿到较高额度的贷款。但是在中国的银行，同样是抵押一百万的房产，银行通常不管公司的信用情况如何，只能拿到较低的贷款额度，同时在中国银行融资还会有很多复杂的手续。“对于这些情况，《意见》里有提及，但如果没有具体的落实，也不会有太大的意义。”魏永良说。

多位业内专家也指出，政策的落实还需要当地政府的推动。《意见》的推出更多的是一种表态，对于国际货代业的重视。至于具体落实层面，则需要各地政府根据各地的具体情况出台配套实施细则。